方針目標的制定

　　方針目標的制定，根據企業和方針目標性質不同有不同做法，從工廠方針來講有辦廠方針、發展方針、當年方針，從目標講又有維持型目標和改善型目標等。我們這里所介紹的是以當年方針為主而討論制訂的程序和方法。

　　1．方針目標的制定程序。方針目標的制定一般要求經過"聯合討論，目標提出，個別協商，上級認可"四個步驟，這四個步驟的核心是企業各階層開展自下而上的活動，改變過去那種單方向的縱向制約和由上而下的指令性傳遞活動。具體步驟見圖1l一1。

　　(1)聯合討論。大約在每年11月份，廠長就要召集各車間、科室負責人和有關人員，圍繞制定方針目標的依據，進行綜合性的分析、探討、論證，職能部門與生產車間向廠長報告在下一年度的具體目標和打算，為廠長提供制定全廠方針的依據。這一步要經過多種不同形式的討淪，大量工作由職能科室擔當，廠長親自協調，大約需花費一個月的時間。

　　(2)目標提出。廠長根據聯合討論的意見，綜合多方面的情況向全廠提出工廠方針和目標草案。廠長提出的方針，要求內容精煉，切實可行，防止口號式，力求定量化。

　　(3)個別協商。廠長提出工廠方針目標后，對于主要目標要向上級報告，并同上級協商。目標管理在制定階段是成敗之關鍵，協同一舉，往往要幾次反復，才能確定。

　　(4)上級認可。協商的目的是要達到上級的認可，這就從根本上改變了過去那種計劃管理自上而下指令性下達，充分發揮了基層積極性。例如某染料廠的1984年度方針目標受到上級公司認可后，作了四個合格的評價，即合格的目標規劃，合格的答辯，合格的廠長，并希望通過全廠職工的努力達到合格的兌現。

　　上面四個步驟是以廠級活動為例敘述的，科室、車間一級的目標制定，也按照同樣的步驟，依此類推，只不過是對象和級別不同而已。